por Lino Solís de Ovando G.
No fue bien recibido que la propuesta del gobierno, calificada por el ministro de Hacienda como un esfuerzo ''ambicioso, pero a la vez realista'', se planteara como oferta única y última. Expertos consideran mezquina y una migaja el gasto anunciado, que corresponde al 0,3% de la deuda externa total del país en 2005, o al 1,2% del superávit fiscal proyectado para 2006.
Como "una migaja" calificó el economista Orlando Caputo la propuesta del gobierno ante el conflicto educacional que encabezan los estudiantes secundarios, detallada este viernes por el ministro de Hacienda, Andrés Velasco. Un juicio que también fue compartido por el Círculo de Economistas por el Desarrollo de Chile (Cedech).
Es que no fue bien recibido que la propuesta del ministro Velasco se planteara como la oferta única y última del gobierno, la que el titular de Hacienda calificó como un esfuerzo "ambicioso, sólido y macizo, pero a la vez realista".
Velasco detalló que el costo del plan de mejoramiento de la calidad de la educación corresponde a una inversión de 31 mil millones de pesos, En tanto, que a partir de 2007 la inversión asociada a este programa ascenderá a aproximadamente $72 mil millones anuales.
Para los integrantes del Círculo de Economistas por el Desarrollo de Chile (Cedech), el aporte anual extra de 72.000 millones de pesos al año es una cifra "insignificante en relación a la riqueza de nuestro país. Sólo en términos comparativos tenemos que este monto equivale al 0,3% de la deuda externa total del país durante 2005; 0,86% de las Reservas Internacionales Netas acumuladas a febrero de este año en el Banco Central; 1,2% del superávit fiscal proyectado para este año, de acuerdo al superavit del1er semestre, o 4,4% de las exportaciones forestales durante 2005".
"Argumentar que estos recursos extras serán sostenidos en gran parte por la mantención del IVA en 19%, es seguir agudizando la tremenda desigualdad existente en nuestro país y que se fortalece con la actual estructura tributaria. Hoy en día la recaudación fiscal recae principalmente en los impuestos indirectos, que gravan al consumo, siendo el más importante el IVA que explica casi el 50% de toda la recaudación. Este impuesto grava mucho más fuerte en términos relativos a aquellos grupos que destinan la mayor cantidad de su ingreso al consumo, es decir, a los más pobres. Por otro lado, el impuesto a la renta de las empresas sólo aporta con el 17% de la recaudación. En otras palabras, los más pobres de este país terminan financiando al aparato estatal, o lo que es peor los pobres se financian a sí mismos", detalló el Cedech.
Gasto militar versus educación
Para el economista y ex gerente general de Codelco, Orlando Caputo, las medidas anunciadas la noche del jueves por la Presidenta Bachelet, y que fueron aterrizadas por Velasco en la mañana de ayer, demuestran que "la participación ciudadana aparece en estos momentos como un acto demagógico, de una torpeza nunca vista en la política chilena. Las declaraciones del ministro son altamente autoritarias", refiriéndose al esfuerzo "ambicioso, sólido y macizo, pero a la vez realista".
"Estas declaraciones nos recuerdan el 'Manifiesto' de economistas en Europa hace unos años atrás, reclamando contra los neoliberales, porque excluían a otras corrientes teóricas: Los economistas neoliberales practican la libertad en los mercados, pero no la practican en el campo de las ideas, donde son autoritarios. Este autoritarismo del ministro Velasco, potencia las torpezas del ministro Zilic", afirmó.
Caputo subraya que la oferta de Velasco en ningún caso es una respuesta ambiciosa, sólida y maciza. Menos si se la compara con el gasto militar.
"¡Cómo va ser una respuesta ambiciosa, sólida y maciza cuando los 31.000 millones de pesos, -que corresponden a 57 millones de dólares para este año 2006-, equivale solamente a uno o máximo dos de los F-16! ¡Cómo puede ser ambicioso responder a un movimiento nacional y con gran sentido social, sólo con 57 millones de dólares este año y 136 millones de dólares para 2007, cuando los buques que compró recientemente el gobierno superan los 500 millones de dólares! ¡Las Fuerzas Armadas, entre 2005 y 2006, recibirán alrededor de 2.000 millones de dólares!", destacó Caputo.
Gallos y medianoche
Respecto de la negativa clara del gobierno, en relación a un pase escolar y PSU gratis para todos, Caputo considera que el gobierno está "enredando la perdiz. Las comunicaciones del gobierno tratan de engañar haciendo comparaciones, por ejemplo, con construcciones de casas sociales, con el Plan Auge. Además, como si el Plan Auge fuera de un gran gasto, cuando en realidad es un gasto muy pequeño comparado con cifras macroeconómicas y con los excedentes del cobre que hemos mencionado constantemente. Esta es una burda maniobra que caracteriza el desprestigio de los políticos. Tratar de envolver, de engañar al movimiento estudiantil que aparece sólido y con verdaderos valores humanos", aclaró.
"Parece que ni Michelle Bachelet, ni el Ministro de Educación, y ahora ni el Ministro de Hacienda, han tomado conciencia del significado de una perspectiva histórica que tiene este movimiento. Hay reivindicaciones económicas que levantan los estudiantes. Pero ellos están pensando en un Chile diferente, que rechace el 'apartheid', tan bien descrito por Rodrigo Cornejo, investigador del Observatorio de Políticas Educativas, que señaló: 'Lo cierto es que respecto a la ley, el diagnóstico es claro. "La LOCE no fue construida por especialistas en educación, sino por gente del mundo económico, ya que garantiza las reglas del juego para el negocio, pero no para la enseñanza. Por eso fue promulgada entre gallos y medianoche'".
Ganancias por el cobre
Según cálculos de Caputo, "la respuesta del gobierno es muy pequeña, realmente una migaja, en relación a los excedentes del cobre. Sólo basta contemplar que en lo que resta de este año, los $ 31.000 millones, con un tipo de cambio de $530, resultan ser 57 millones de dólares. Mientras que los excedentes de Codelco, en 2006, serán a lo menos 7.000 millones de dólares. Es decir, los excedentes de Codelco serán 120 veces el costo del plan del gobierno como respuesta a los estudiantes".
"Otra forma de verlo: el costo del plan es tan pequeño, que es 0,84 por ciento de los excedentes de Codelco para 2006. Es decir, menor de 1% de los excedentes. Mientras que las ganancias de las empresas privadas, particularmente extranjeras en el cobre, son de 16.746 millones de dólares para 2006, que equivalen a 286 veces el costo de la respuesta del gobierno a los estudiantes. Esta equivale a sólo 0,35% de las utilidades de las empresas extranjeras. Sólo 1/3 de un 1%. ¡Impresentable!", finalizó Caputo